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国外是如何通过法律保护历史文物古迹的?

作者:?葛亮 来源:?第一文学网 发布时间:?2020年04月05日 19:39:10

一名为“露小宝LL”的用户通过微博

发布了一组在故宫内

身倚黑色奔驰车的照片引发热议

为了保护文物,故宫早在2013年就开始推行“史上最严禁车令”,涉事博主开车进故宫给文物带来潜在的风险。“开车进故宫”碾压的不仅是历史,更是规则和法律。

本期域外警讯关注法、意、埃三国通过法律保护历史古迹和文物的可鉴之举。

巴黎之殇 立法止损

2019年4月15日傍晚,巴黎圣母院突发火灾,这座久负盛名的世界历史文化遗迹被熊熊大火吞噬,民众自发在巴黎圣母院前唱起挽歌、跪地祈祷。法国全国教堂都敲响了钟声,为巴黎圣母院祈祷。这次大火同时给法国乃至全球文物保护工作敲响了警钟。

国外是如何通过法律保护历史文物古迹的?

巴黎圣母院被大火吞没。

火灾发生后,法国总统马克龙表示,会在全国范围内寻找具备相关技能的人来重建教堂,并发起国家筹款活动筹集资金。巴黎圣母院的屋顶和塔尖被烧毁,但主体建筑得以保存,翻修拥有850年历史的哥特式大教堂,对于法国政府来说,是一项前所未有的挑战。

悲剧已无法挽回,重建工作迫在眉睫,大火发生后的一个月,法国政府起草了巴黎圣母院重建法案,使重建工作在法律框架下有序有效地进行。重建巴黎圣母院的时间规划、如何保留其历史和艺术价值,成为争议焦点。马克龙希望在五年内对其结构进行翻新,但反对派国会议员对此持批评态度。法国政治家克莱门蒂娜·奥廷说:“这就像一位老太太摔倒了,我们还未对她进行诊断就开了药方,并要求她为马拉松做准备。”经过长时间辩论,该法案最终以32票赞成、5票反对和10票弃权获得通过。法国文化部部长弗兰克·里斯特表示,鉴于巴黎圣母院的现状,一方面需要迅速采取行动,另一方面也需要审慎,这项法案将会统筹考虑这两方面。

2019年7月16日,大火烧毁巴黎圣母院塔楼尖顶之后第95天,大教堂修复法律最终得到法国议会批准,并于7月29日颁布。

该法律规定,建立一个具有广泛权力的新机构,负责协调和管理整个修复项目。新机构将收到国家和国际筹集的所有资金;制订修复者培训计划;实施信息工程,对公众进行修复过程的科普和教育;成立科学理事会为关键选择提供建议。修复工作的设计将由大教堂首席建筑师维伦纽夫根据现有遗产法规进行规划。

新法律还授权开展一项全国筹款运动,迄今已获得资金的三个基金会是法国基金会、爱国基金会和巴黎红衣主教基金会,其他组织在筹款中也发挥了重要作用。国家文化遗产中心是文化部的一个机构,在法国管理着100余个古迹,从一开始就非常积极投入筹款工作。

寻宝护宝 拯救艺术

2019年,意大利保护文化遗产宪兵司令部、意大利外交与国际合作部、意大利文化遗产与活动部联合组织了一场主题为“寻宝:拯救艺术”的展览,以纪念意大利保护文化遗产宪兵司令部成立50周年。在开幕酒会上,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯肯定了该部门在保护文化遗产方面所作的巨大贡献。

国外是如何通过法律保护历史文物古迹的?

1955年,意大利警察在展览中展出伊特鲁里亚作品。

上世纪60年代末和70年代初,在博物馆和考古遗址发生的盗窃案呈上升趋势。为了保护文化遗产,各国召集并起草了《教科文组织关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转移其所有权的方法公约》(1970年正式通过)。意大利走在了世界打击文化遗产犯罪的前列,1969年就设立了保护文化遗产宪兵司令部(意大利国家宪兵队执行国内警务职责),作为意大利文化遗产与活动部的一部分。它预防和压制多种相互关联的犯罪活动,在维护和保护国家遗产方面发挥着至关重要的作用。

几十年来,意大利政府投入了大量资金支持保护文化遗产宪兵司令部的工作。1980年,该司令部建立了“莱昂纳多”数据库,为世界各地执法机构提供有关失窃艺术品的重要信息。目前,该数据库包含超过110万个被盗物品的相关信息。2014年,该司令部又创建了一个可免费下载的手机应用程序,用户可通过上传艺术品照片,在数据库中搜索匹配项以寻找失窃品。

2019年的那次展览展出了15件由意大利保护文化遗产宪兵司令部追回的失窃艺术品,其中包括古代油罐、大理石纹章、文艺复兴时期的画作和手稿。每件珍品都曾落入不法分子手中,但都平安归来,其中一些作品曾出现在主要拍卖行或被著名收藏家收入囊中,或在博物馆展出。在意大利,无论公民个人还是国家,都无权强迫物主将物品归还其合法所有人。但在极少情况下,物主会愿意与保护文化遗产宪兵司令部合作,将艺术品归还给其合法所有人。总督安德里亚·丹多洛的照明手稿中,14世纪作品集于1949年在威尼斯国家档案馆被盗并非法出口。2019年1月,伦敦对著名拍卖行仓库进行检查时,发现了遗失的作品集,在收到保护文化遗产宪兵司令部的正式请求后,拍卖行在伦敦驻意大利使馆举行的归还仪式上归还了消失近七十年的作品集。

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